细说企业绩效评价体系的弊病
虽然我国的企业评价体系已经得到了完善,但是目前企业评价体系还是存在着很多的不足之处,以企业绩效评价体系为例,其存在以下问题:
(1)绩效评价并没有较为广泛深入的理论研究做基础,这使得企业评价体系只能从实际出发,这造成了体系并没有丰富的理论进行支撑;
(2)虽然从单纯的财务评价发展为财务评价与非财务评价相结合的综合评价,财务指标数量仍占绝大多数,评价结果的全面性和综合性受到质疑;
(3)在对企业进行评价时,往往都是以评价企业的财务为主,这就使利润指标对评价体系的影响力大大增加,使得企业更为注重追求利益,进而使企业更为重视短期经营行为,放弃对企业长远利益和战略发展求;
(4)评价需要有一个系统统一的标准,但是当前的评价体系只是以行业历史标准作为评价企业的标尺,这使得评价时并没有将年度预算纳入评价指标中,使企业的发展要求与企业的战略目标联系不紧密,评价结果缺乏对企业未来发展的预测性和预见性;
(5)在对企业进行评价时,并没有做到考虑所有的利益相关者,而只是过分重视企业出资人。事实上,像债权人、员工以及顾客等利益主体都应该纳入到评价机制中,只有这样,企业评价体系才会更为实用。
(三)由于我国经济体制的不同,国有企业也呈现出了一定的特殊性
因此,在进行业绩评价指标体系设计时,一定要充分考虑到国有企业的特殊性,应该注意以下因素:
权变因素。
在权变理论看来:并没有一种可以符合所有企业的方法,因此,要做到一切以条件为转移。它强调环境的多变性和内部条件的特殊性。在业绩评价中,如果采用权变理论的话,即:每个企业所处的生产经营环境是不同的,无论是所处的行业还是竞争环境等的不同,这都会造成企业的业绩评价系统会呈现不同的情况。
也正因为如此,并不能找到一种适用于任何企业的标准的业绩评价系统的,使得在进行业绩评价时,要充分结合企业的自身状况来具体分析,要充分分析企业的内外部环境,然后再来决定业绩评价指标的取舍和组合。
根据国有企业设立的目的不同,国有企业分为为提供公共产品和服务而设立的企业以及为实现国家战略发展而设立的企业。
对这两类不同目的的国有企业进行评价时,应该要认识到在评价时要不同情况不同对待,评价的目标、评价内容、评价指标绝对不可以按相同的评价标准进行评价。
在对这两类企业进行评价时,对第一种企业要着重评价其为社会提供的社会公益产品与服务的数量和质量;对第二种企业要着重评价其企业利润、政策性收入及其他社会贡献。
在现实中,一些国有企业会相应地承担政府部门的一些智能,这就使这些国有企业拥有了一定的政府性特征。在对这些企业进行业绩评价时,一定要充分考虑企业经营者对指标构成要素的可控性。
国有企业在生产经营过程中还会承担一定的社会职能,这使得其会产生一些成本和费用等指标要素,这些指标要素是国有经营者并不能控制的。因此,在对国有企业进行业绩评价时,要充分考虑到这部分发生额,要明白这部分发生额并不应该让企业负责。
除此之外,在国有企业的总收入中,由于政府的政策而形成的垄断收益和政策收益也不能视为企业的经营成果。
在对国有企业经营业绩评价指标体系进行设计时,要更为有效地平衡财务指标与非财务指标、前瞻性指标与滞后性指标、内部指标与外部指标、客观指标与主观指标。
所设计的企业业绩评价指标体系一定要能够很充分地反映出企业业绩的真实状况,要能够如实地表现出企业的战略目标。只有这样,才能够更客观、更全面地评价企业。
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