员工绩效考核制度是企业完善经营管理制度，提高经营效益的重要途径，对提高职工的主人翁意识、增强企业凝聚力、实现企业又好又快发展具有决定性作用，同时，对稳定职工思想、构建和谐企业具有重要的现实意义和长远的指导作用，是企业思想政治工作的出发点和落脚点。

五0二车间从2010年起实施的“以产质量为基础的员工绩效考核办法”创新了企业思想政治工作的内容和方法，主要表现在：一是理顺了企业经营管理机制，实现了员工绩效考核的科学化管理；二是促进了企业产品质量的稳步提升，实现了企业经营效益和职工收入的同步增长；三是实现了公平、公正、公开和科学合理的分配机制，进一步保障了职工群众的知情权；四是稳定了职工思想，减少了职工诉求；五是企业职工的归属感得到了增强，为构建和谐企业创造了条件。

一、实施背景

五0二车间主要承担着为酿酒车间提供曲药生产、曲粉供应的任务，曲药质量的优劣直接关系到酿酒生产优质品率的提升，是主业中的主力。在长期的管理工作中，一直把五0二车间作为辅助部门来看待，员工绩效考核主要以主业车间的优质品率作为重要参考依据，职工绩效收入依赖性较强。2007年以前，大曲质量的检验工作实行“自产自检”，产品质量缺乏客观、公证的评价，对主业酿酒车间优质品率产生了重大影响。2008年以后，五0二车间产品质量存在的问题得到了公司领导和职能部门的高度重视，实施了产品质量由职能部门进行验收的考核机制，实现了生产和验收的职能分离，进一步完善公司对五0二车间的绩效考核和评估机制。但是，由于员工绩效分配依赖主业优质品率的机制没有得到及时改进，以及自然气候对制曲生产与酿酒生产质量存在的客观制约性、人为因素造成的产品质量波动性，不可避免地出现了“制曲产品质量高，酿酒生产质量低，制曲质量高、酿酒质量下降”的现象。在“挂靠主业”优质品率的情况下，对五0二车间职工的绩效考核缺少了客观性和公平性，制约了职工生产积极性的提高、责任感的增强。“挂靠主业”变成了“依赖主业”，“等、靠、要”成了五0二车间绩效奖金的来源，职工思想不稳定、诉求不断、干群关系紧张、管理难度大、和谐氛围差、产品质量波动大成为了这一时期的显著特征。

二、基本思路

面对产品质量波动大、职工思想情绪不稳定的严峻形势，五0二车间领导班子认真开展了职工思想信息调研工作，对员工绩效考核办法和分配机制进行了深入的分析，认为要解决产品质量波动大的问题，首先要解决好职工思想上存在问题，解决职工思想问题必须要正视员工收入和分配机制问题。制定科学、合理的员工绩效考核措施和办法成为了至关重要的环节，要通过制定和创新员工绩效考核和评估办法，实现责、权、利的有机结合，完成员工自我管理、自我约束目的，促成员工爱岗敬业和归属感的形成，为制曲生产员工队伍的稳定，生产水平的提高，产品质量的提升创造条件打下坚实的基础。

三、具体做法

（一）认真开展职工思想动态调研，找准症结所在。针对车间生产管理、职工思想不稳定的突出问题，车间党支部、车间行政、分工会按照《职工思想动态信息收集分析反馈制度》的规定，组织相关人员深入职工群众，与职工进行思想沟通和交流，听取职工群众的意见和建议，并进行了深入剖析，找到了制约产品质量提高和影响职工思想稳定的突出问题。

（二）形成调研报告，提出改进方案，争取公司领导的政策支持。在了解掌握职工思想状态和影响产品质量的原因后，车间党支部、行政、分工会对现行的员工绩效考核和评估办法的科学性、客观性、可行性、公正性、激励作用等进行全面的分析和总结，从五0二车间制曲生产存在的产量、质量等客观要素，以及满足公司扩能增产需求、人力资源管理成本控制、调动职工生产积极性等现实的和长远的发展需求出发，形成了改进五0二车间员工绩效考核办法的报告，并通过党支部《职工思想动态信息月报表》、工会《职工思想动态信息季报表》等途径向公司领导反馈职工思想动态信息，为公司领导科学决策提供依据。

（三）结合中、高温制曲生产实际，合理制定中、高温制曲生产岗位绩效考核实施办法。五0二车间关于影响产品质量和职工思想稳定的调研报告在公司领导的高度重视下，经公司领导和职能部门的科学决策，从2010年开始执行“产品质量分级、按量计价核算”的员工绩效考核办法。根据新的员工绩效考核办法，结合中、高温制曲生产在人力资源配置上的差异性，以及劳动强度、生产环境等客观因素，在公司“统价”的基础上，科学合理制定了中、高温制曲岗位“分级、按量计价”的考核实施细则，保证了员工工绩效考核机制的高效运作。

四、主要效果

（一）产品质量稳步上升，感观、理化实现重大突破。

从2010年实行“产品质量分级、按量计价核算”的员工绩效考核办法以来，车间产品质量得到了大幅度提升，形成了持续增长的良好发展态势。根据中温制曲2010年和2011年度大曲感观质量、理化质量指标平均值与2008年和2009年度大曲感观质量、理化质量指标平均值的统计和对比，一级曲感观质量指标平均提高了30.42%，三级曲下降了273.3%，糖化力上升了73%，发酵力提高了49%，特别是2011年1－5月，大曲感观质量指标、理化质量指标同时超过了公司下达的目标生产任务，实现了“外检”以来的最好成效。

（二）职工收入稳步增长，消除了职工诉求。

2007年、2008年五0二车间在执行产品质量“外检”、绩效奖金挂靠主业车间的情况下，大曲质量远远低于公司目标任务，职工绩效奖金大部分时间处于借支状态，诉求不断，群体性事件频发，对公司生产经营秩序造成巨大影响，2009年职工绩效奖金收入虽然有所增加，但受大曲质量的制约仍处于较低水平。在执行新的绩效考核办法后，2010年度大曲质量实现了重大提升，职工绩效奖金收入大幅度提升，与2009年度相比，职工绩效奖金增幅平均达到31.5%，2011年1-5月与2009年度相比，职工绩效奖金增幅平均达55.4%，实现了产量增加、质量提升、职工收入同步增长的良性发展，按劳分配、按绩效分配的社会主义分配原则得到了充分体现，没在发生因奖金问题引起的诉求、上访和群体性事件。

（三）人力资源成本投入大幅下降，劳动效率显著提高。

“产品质量分级计价”反映了公司“质量是企业的生命”的管理理念，“按量核算”为有效合理控制人力资源管理成本、实现劳动饱和、提高劳动效率创造了条件。2010年，我车间在新的员工绩效管理措施实行后，在制曲、碎曲生产任务大幅增加的情况下，没向公司提出增员要求，少用定员40余人，2011年公司再度扩能增产，车间在新增考核试用工235人的情况下，再次提出了少用定员70余人的措施，职工劳动效率进一步得到了提高，实现了产品质量的平稳增长和人力资源成本投入的再度下降，产生了持续稳定的管理效益。

（四）职工归属感增强，以公司管理制度的认同感提高，工作积极性得到了充分调动。

新的员工绩效考核办法实施后，五0二车间所有员工从思想上彻底扭转了依赖思想，干才有效益、干好才有收入已成为共识，爱岗敬业精神得到了弘扬，责任感在工作中得到了落实，混的思想和不负责的生产行为会得到了来自各个方面的批评和监督，员工自我约束能力空前高涨，生产积极性得到了最大限度的提高，形成关心生产、关注企业发展的良好氛围，为和谐企业建设打下了坚实的基础。

五、几点体会

（一）思相政治工作需要反映职工的现实需求。职工群众作为思想政治工作的对象，空洞的说服教育难以有效、持久发挥作用，只有把思想政治工作落实到解决职工现实需求上来，才能很好地为职工群众所接受，才能形成稳定的工作效果。

（二）思想政治工作需要以科学合理的体制机制作为保证。在企业思想政治工作中，影响职工思想稳定的问题很多，有的问题代表性很强、适及范围广、存在时间长，需要我们对现行的体制、机制问题进行科学的评价，适时修订那些不合事宜的东西，与时俱进地实施变革，保持思想政治工作的活力。

（三）思想政治工作需要形成合力，推动“大政工”格局的形成。思想政治工作要以基层工作为主，基层工作的重点在于开展好调研、意见建议的收集整理、分析总结等日常工作，找准影响思想政治工作的主要问题和突出矛盾，提出解决问题的办法和措施，争取上级组织持，形成上下齐抓共管、各方面密切配合的格局，方能彰显思想政治工作的优势和作用。

（四）思想政治工作要坚持以科学发展观为指导，不断实施持续改进。任何一个制度都具有显著的时效性特征，员工绩效考核办法也需要在实践的过程中不断实施持续改进，例如，集团公司对五0二车间的“产品质量分级、按量计价核算办法”执行的是中、高温“统价”政策，由于中、高温制曲生产在人力资源配置上的差异性较大，劳动强度、生产环境等客观因素不同，在中、高温产量任务出现较大调整时，也会影响不同岗位员工的切身利益，员工绩考核制度就需要持续改进，以确保职工思想稳定，减少不稳定因素。