企业年金市场化运作5年来的实践证明，企业年金管理引入托管人制度，对于提高企业年金基金资产的安全性是必要且有效的，企业年金已成为我国目前运作最为规范的养老金品种。截至目前，尚未发现一笔企业年金基金资产被侵占、挪用等不良现象。但是，企业年金托管业务在我国仍处于尝试与探索阶段，过去几年的业务实践虽然为托管银行积累了不少成功运作经验，但与此同时也暴露出一些问题：

　　缺乏统一的行业规范和系统平台，托管服务效率低下。由于托管人服务对象多，涉及到受托人、账户管理人、投资管理人、受益人多个角色，加之缺乏统一的行业服务规范和系统，与各方沟通成本高，业务繁杂，所需时间、人力、物力多，运作效率亟待提高。

　　无秩序市场竞争导致托管收益低下，严重损害了托管银行业务开展的积极性及整个托管行业的健康发展。由于目前监管部门对于托管服务费用的下限没有明确规定，很多托管行急于跑马圈地打价格战，市场秩序混乱，导致整个托管行业收益低下甚至是“赔本赚吆喝”，极大地影响了企业年金基金托管银行的积极性及整个托管行业的健康发展。

　　市场分化现象日益突出。目前来看，企业年金基金托管主要集中在工、建、中、交几家大型商业银行，中小商业银行所占份额较低。这与大型商业银行在网点渠道、营销能力、服务能力等方面的优势是分不开的。如何打造自身优势，在激烈的市场竞争中占据一席之地，是中小商业银行年金托管未来发展的难题。

　　托管服务水平和服务质量有待进一步提高。与欧美发达国家相比，企业年金托管业务系统自动化程度较低、托管业务队伍素质亟待提高、托管服务创新需要加强、托管市场无序竞争有待改善。

　　鉴于以上企业年金基金托管服务存在的问题，建议从以下几方面推动企业年金托管事业健康发展：

　　一是企业年金基金托管行要从自身内部下功夫，从系统和产品研发、人员配备和业务培训、服务创新等多方面不断夯实业务基础，努力提升托管服务水平。

　　二是建议由有关监管部门牵头，联合各企业年金管理机构，尽快形成统一的企业年金基金管理行业服务规范，包括系统建设、管理人之间系统对接、业务流程、服务标准等，降低自由裁量的磨合成本，提高企业年金运作效率。

　　三是进一步净化市场风气，维护市场秩序。一方面各托管行要进一步严于律己，加强行为规范，认真履行《企业年金基金管理办法》等企业年金有关法规和《企业年金基金管理行业自律公约》，防止道德风险，带头净化市场风气，营造良好的市场环境；另一方面要善于发现和勇于抵制不良现象，拓宽和畅通信息渠道，遇到重大问题要及时报告有关监管部门，制止和纠正违规现象，共同维护市场秩序。

　　四是加强合规管理，完善监督机制。有效的监督机制不仅能充分保证企业年金基金运作的安全性，也是促进托管服务水平提升和托管行业健康发展的有力推手。一方面要充分发挥托管行内部风险控制部门、外部审计机构、监管部门、企业年金利益相关方、社会公众等多方的监督作用，真正形成360度全方位的企业年金基金托管监督机制；另一方面监管部门要加大违规处罚工作力度，对于违反有关规定和行业公约的机构要严厉处罚，加大违规成本，警示教育他人。