人力资源和社会保障部社会保险基金监督司司长陈良透露说，近几年，我国企业年金出现了快速发展势头，享受这项待遇的职工不断增加，但占企业职工7840万人的比例只有15%，覆盖面偏低。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　“企业年金尚有很大的发展空间，也说明这一支柱还比较弱。”在近日中国与拉美和加勒比养老金制度国际研讨会上，陈良说，截至去年底，全国参保人数达到1179万人，积累基金2533亿元，其中最近4年时间就新增了1853亿元，2005年以来的投资收益率达14.26%.　　　　　　　　　　　　　　　　　　　发展缓慢三大原因　　　　　　　　　　　　　　　　　　　“要说企业年金的春天，还真不近！”长江养老保险股份有限公司董事长马力告诉记者，对于企业年金作为补充养老保险的定位，包括学界、政府部门到现在也还在讨论，定位不清晰是企业年金发展缓慢的一个重要原因。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　“其实谈不上什么‘豪门盛宴’，上海实施企业年金的90%都是中小企业。”马力说。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国投瑞银基金管理公司副总经理盛斌认为，制约我国企业年金发展至少存在三大问题，其中最重要的问题是多重监管。由于企业年金涉及多个监管部门，资格审批控制过严，不仅严重影响运行效率，而且加大了企业年金的运作成本，不利于市场充分竞争。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　目前，企业年金仅缴费阶段有一定的税收优惠，而积累、领取这两个阶段都没有优惠。全国没有统一的税收优惠政策，各省市均出台了各自的税优政策，从4%至12.5%不等，导致地方之间的税负不公，这就造成各方参与年金计划的动力不足。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　此外，权益类资产投资比例偏低，与长期投资理念相悖。盛斌介绍，目前企业年金投资偏重于货币类资产和固定收益类资产等短期金融产品，而长期性的权益资产的投资比例偏低，长期难以取得较高水平的投资收益。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国人寿养老保险股份有限公司董事长王延认为，对企业年金的投资管理人、受托管理人实施末位淘汰，以此加强竞争与监管，是完全可以依靠市场的力量来解决运行中的技术问题。他告诉记者，以前业内担心的交接问题，可以只用下班后的半天时间就顺利完成，而不需要清空股票。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　来自网络