伴随义务教育对公办学校投入的加大，民办学校优势地位式微：“编制”成为民办学校的紧缺资源，直接导致民办教师普遍缺乏职业安全感，成熟骨干因此日益流失。

　　昨天，市人大常委会在徐汇区调研本市民办教育发展状况。有代表提出了一种值得关注的思路：“年金”能否暂缓民办教师“编制”之痛？

　　教师“年轻化”让人“发愁”

　　在不少领域，“年轻化”是好现象。可在民办学校华育中学常务副校长吕宝兴眼里，“年轻化”却成了一件让人“发愁”的事。

　　去年，华育中学教师平均年龄是30.7岁，今年“低”过了30岁。“教师职业特殊，时间磨练出的经验，是这个行当最宝贵的财富，过于‘年轻化’并非‘好现象’。”吕宝兴说，“年轻化”的直接原因是，中年骨干大量流失，学校不得不补充大量大学生毕业生。

　　“近年来，学校流失的教师无一例外都是中年，无一例外都是骨干，无一例外都是为了编制。”吕宝兴说。

　　“编制”问题实质是社会保障

　　“一位语文教师去了别处，因为那里有编制，学校让他的孩子免试到华育读书，也无法挽留他。”吕宝兴说，类似的“流失”无独有偶，“编制”在中年民办教师心中分量之重，可见一斑。

　　市人大教科文卫委员会调研表明：近年来，因为财政投入加大，公办学校教师待遇连年提升，民办学校曾经的优势日渐式微；而且，公办学校的教师有“事业编制”，民办学校的教师没有，后者享受的养老金与前者差距较大，这就是“编制之重”。

　　“在公办和民办之间，编制问题的实质，是社会保障的差别。”市人大教科文卫委员会副主任委员瞿钧说，“编制之重”引出了“编制之痛”，人到中年，民办教师因为后顾之忧，改换门庭，在所难免。

　　“年金”制度可否尝试普及

　　如果说，“编制”的本质是社会保障问题，也就是财政提供“蛋糕”的能力问题。但公共财政是有限资源，如果国家大法没有变动，地方民办学校教师的“编制”难题，很难在朝夕之间见分晓。但若换个思路，“编制之痛”并非没有缓解的可能。

　　“去年10月，本市27家社会组织在全国率先试行‘年金制度’，目前已扩展为5000多家。”市社团局局长方国平说，政府采取税收优惠、税前列支等经济手段，鼓励社会组织为从业人员办理新型补充养老基金，“年金制度”让社会组织从业人员养老更有保障，将促使更多人转变就业观念，选择在社会组织就业。

　　一种看法是，社会发展的多元化，让民办教育成为公办教育的有益补充，这就是民办教育存在的理由。但若民办教师缺乏归属感，将导致更多骨干流失，与其等待“编制”破题，不如先在民办教育中间普及“年金制度”。