经济活动的活跃带来的是社会繁荣，但同时也会暴露不少问题，逐渐增加的劳动争议案件就是其中之一。

　　据上海工商部门统计，截至2003年6月底，全市有公有制企业146.863户，其中今年上半年新增4,206户；私营企业224,641户，上半年新增44,709户；外商投资企业共22,590户，上半年新增1,930户。由此统计.上海目前有各类企业近40万家，而且今后几年的增长势头依然迅速。

　　这儿还有另一组数据，据上海市劳动和保障部门统计，今年上半年有关部门受理的劳动争议案件数较去年增长25%，其中私营企业增长80%，外企增长15%，与此同时国企呈下降趋势，下降了不到1%。

　　经济活动的活跃带来的是社会繁荣，但同时也会暴露不少问题。逐渐增加的劳动争议案件就是其中之一。当然，不能绝对地认为，劳动争议的急剧上升是社会不安定的表现。从另一个层面来看，也反映了个人和企业法制意识的增强。

　　外企、民企将成劳动争议“主力军”

　　1995年，《劳动法》正式颁布执行，而后上海市劳动部门开始成立劳动争议仲裁处，以调节和处理劳动关系。而在劳动法施行以前，都是通过信访渠道调节员工和企业间的纠纷。

　　劳动争议案件数量的迅速上升有着时代特征。上一世纪九十年代以后，伴随经济体制的改革，国有企业用工制度也进行了根本的变革，从原先的“铁饭碗”到合同制，劳动合同成为矛盾的焦点，引发了关于劳动合同的争议。随着市场经济调控作用的加强，企业掌握了更多自主权，从过去工资增长都由政府统一调配，到拥有自主的用工权、增加工资的权力，随之争议发生的可能性也就增大。

　　据上海万隆劳动保障咨询有限公司总经理全小雷介绍，在万隆代理的劳动争议案件中，主要集中于三种类型第一类是关于劳动报酬的争议，比如加班、解除劳动合同经济补偿等；第二类是社会保险，主要集中在企业少缴或不缴纳员工社会保险。从2001年到 2002年，上海市劳动部门连续两年抽查企业为员工缴纳社会保险情况，抽查结果2001年共补交了7个多亿 (共抽查3000家企业)，去年补交了10个多亿(抽查 6000家企业)；第三类是劳动合同争议。这三类中社会保险争议案件增长的幅度最大，较去年增长12256，其次是劳动报酬，增长70%，劳动合同争议增长49%。

　　劳动争议案件的增长从现阶段来看，主要还是集中于外资企业(尤其是中小型企业)和民营企业。国企由于第一轮改制已基本完成，已积累了丰富的经验，而且国企在法律法规方面的信息渠道比较畅通，今后几年将呈下降趋势。因而，今后劳动争议的主要策源地将是外企和民企。

　　成立于1992年，作为上海市最早从事劳动争议咨询单位的上海市劳动咨询事务所，其早期咨询需求都来自外企。进入上海的外企并无中国企业传统意义上的“主管单位”，因而信息来源受到限制。据事务所副主任丁国平介绍，投资规模在千万元以上的企业在重视法规方面做得比较好，而投资规模在几百万元以下的企业容易出现各类问题。

渠道不畅 意识不强 法规不全

　　导致劳动争议案件增加的原因可以从员工和企业两方面来看。

　　随着社会法制的健全，尤其是上海这座国际化大都市，员工可以通过多种渠道获取信息，其我维权意识增强。

　　从企业方面来看，从主观上，部分中小外企、私营企业在发展过程中有意不按法律办事，为降低劳动力成本故意不缴纳员工社会保险，而且各地对企业执行法律法规的检查力度不一，也是造成劳动争议案件上升的原因。

　　另一方面涉及到管理观念，外企更多是依据西方管理理念处理人事问题，从而引发争端。丁国平告诉记者一个这样的案例，有一家外资企业对操作机械的员工的安全操作有相当严格的规定，比如不允许用叉车载入，因为在外方看来这种行为蕴含着相当大的危险性，一旦发生事故很可能危及人的生命。但中方员工却不以为然，依旧发生了员工搭乘叉车事件。于是，外方要求立即解除与员工的合同，而员工认为搭乘叉车并没有引起任何事故，也没有对企业造成经济损失，这种管理过于严格，解除合同根本不合理，由此双方发生了争议。

　　从客观上来说，很多企业获取信息渠道的不畅通是导致争议......More↓↓↓